昭通市工商局2017年度政府信息公开工作年度报告

发布时间:2018-02-05 浏览次数:

昭通市工商局2017年度政府信息公开工作年度报告

 

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》编制,全文由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等七部分组成。报告所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。报告电子版可在昭通工商红盾信息网下载。如对报告有任何疑问,请与昭通市工商行政管理局政府信息公开办公室联系(地址:昭通市昭阳区珠泉路157号,邮编:657000,联系电话:0870-2839881)。

一、概述

2017年,在市政府办公厅政府信息公开处的指导下,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《云南省政府信息公开规定》(以下简称《规定》)、《昭通市2017年政务公开工作要点任务分工》精神,进一步完善工作机制,加大公开力度,改进公开方式,及时、准确地向社会公开政府信息,保障公民知情权、参与权和监督权。

(一)强化政务公开工作要点落实

根据《通知》要求,制定昭通市工商局2017年政务公开工作主要任务分解表,强化责任落实,在政务决策、执行、管理、服务、结果上做到“五公开”。一是推进决策过程公开透明。对社会关注度高的决策事项,在决策前向社会公开相关信息,及时反馈意见采纳情况。对于名称登记制度改革等关系到每个申请人切身权益的事项,通过昭通工商红盾网、昭通工商微信公众号广泛征求申请人对改革工作的意见和建议。二是推进权力清单和责任清单公开。编制形成《昭通市工商局权力清单》及权力运行流程图、《昭通市工商局责任清单》等3份表格计450个职责事项,在省政府门户网站和昭通工商红盾网上向社会公布。同时,根据法律法规的调整及工作实际,及时对原有的行政权力和公共服务清单进行再梳理,实现动态调整和公布;梳理、公布行政审批中介服务和前置审批事项清单、行政审批事项清理结果、收费目录清单情况。梳理、公开了简化优化行政审批和服务流程《审查工作细则》。三是推进执行和落实情况公开。围绕工商改革任务、民生举措,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工等,在昭通工商红盾网上公开进展和完成情况。特别是针对商事制度改革新的突破,以落实企业简易注销登记、企业名称登记制度、市场主体住所(经营场所)登记、“多证合一”、市场主体登记全程电子化等系列改革任务为契机,加大商事制度改革的公开力度,在中央级、省级报纸、电视、网媒刊播新闻共80多篇(条)。四是推进政务服务公开。修订编制工商注册登记办事服务指南和开具内资企业无违反工商行政法律法规行为记录证明的服务指南,公开审批标准,统一提交材料规范,并将内外资企业登记事项的法律依据、申请条件、办理流程、审批时限、监督检查等内容在昭通工商红盾网及网上办事大厅进行更新,同时提供表格下载、文书范本等服务供办事人员参考,加强“网上工商”建设,方便远程受理,推动政务服务向网上办理的延伸。到12月31日,全市新增市场主体44174户,市场主体总量达167402户。

(二)加强公开渠道建设和利用。一是拓展网站和新媒体的渠道作用。充分发挥昭通市政府政务公开信息网、昭通工商红盾网的传播作用,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。在门户网站上按主题整理汇编公众经常咨询的问题进行详细解答;对涉及群众切身利益的重要决策,开展民意征集、网上调查活动,及时进行统计分析和反馈回复,为领导决策提供支持。同时,通过昭通工商微信公众号,推进“昭通工商”政务微博、微信和头条号的应用。2017年,发布信息300多条,进一步拓展公开渠道。二是应用好国家企业信用信息公示系统。紧扣“全省一张网”建设契机,与市“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议成员单位签订《昭通市政府部门涉企信息统一归集公示共享合作备忘录》,结合实际制定《昭通市政府部门涉企信息归集资源目录》、《昭通市政府部门涉企信息归集格式规范》,通过“云南省市场主体信用信息数据交换协同平台”及时将涉企的许可、处罚、检查等信息归集在同一平台的企业名下,供政府部门之间执法信息共享、供社会公众查询。目前已归集涉及企业许可信息5148条,处罚信息414条。三是应用好年报公示系统。加强与“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议成员单位协作配合,在行政审批改革、企业信用信息交换共享、协同监管和联合惩戒等方面的协作配合,对被列入经营异常名录的企业实施联合惩戒,在政府采购、招投标、银行授信贷款、评优评先等方面进行限制。到目前为止,全市列入经营异常企业2292户,经营异常率为9.82%;经营异常个体户25829户,经营异常率为18.66%;经营异常农民专业合作社505户,经营异常率为9.04%。已有多个部门通过市场主体信息数据库下载失信主体信息1万余条次,拦截人民法院认定的失信被执行人100余人次。

(三)加强政府信息公开工作保障。一是加强组织领导。成立了以局长任组长,班子成员任副组长,各科室、支队、分局、机关党委负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。明确局办公室具体负责日常工作,配备1名专职人员和1名兼职人员,强化信息公开专门机构建设和人员配备。局各科室、支队、分局、机关党委分别确定1人作为政府信息公开工作联络员,理顺工作关系,减少职能交叉,为做好信息公开工作提供有效保障。二是完善新闻发布制度。制订《昭通市工商行政管理局新闻发布会制度》(暂行),对工商部门新闻发布工作的组织机构、职责,新闻发布会的主要内容、发布形式、审批程序、职责分工,以及新闻发布情况的通报等进行了明确规定。围绕主动做好重要政策法规解读、妥善回应社会关切、及时澄清不实传言、权威发布重大突发事件信息等重点做好新闻发布工作。三是建立健全舆情收集、回应和处置机制。坚持围绕大局、关注大势、把握大事的原则,及时收集、回应、处置工商重要舆情。制定完善《昭通市工商局机关政务舆情工作方案》,密切关注敏感时间节点和重大突发舆情,做好组织协调、信息发布和新闻媒体采访应对工作,确保在要求的时限内予以回应。今年以来,未发生负面舆情事件。

二、主动公开政府信息的情况

(一)本机关主动公开政府信息的数量

2017年主动公开政府信息47条(历年累计主动公开政府信息共509件),全文电子化率为100%。

(二)主动公开政府信息的主要类别

1.机构职能类信息2条

2.政策、规范性文件类信息2条

3.规划计划类、工作落实类信息30条

4.行政许可类信息2条

5.资金信息1条

6.服务区域经济类信息10条

(三)主动公开政府信息的形式

1.政府信息公开专栏。2017年,我局政府信息公开专栏公开政府信息47条,全年页面访问量3000余人次。

2.公共查阅场所。我局在企业注册大厅、企业年报公示大厅摆放电脑,累计接待查阅人员1000余人次。

3.其他形式。通过昭通工商红盾信息网、昭通工商微信公开政府信息数400余条;通过新闻发布会公开政府信息1条;通过报刊广播电视公开政府信息20条。此外,现场接待人数50余人次,接听咨询电话900余人次,接受网上咨询200余人次。

(四)回应解读情况

2017年,我局主要负责同志参加市政府新闻发布1次。

三、政府信息依申请公开办理情况

(一)受理申请的数量

2017年本机关共受理依申请公开2件(历年累计受理依申请公开共12件),其中1件当面申请,1件书面申请;内容主要涉及年报公示方面。

(二)对申请的办理情况

2017年本机关受理依申请公开已答复2件,均为同一人申请,不属于本机关办理的事项。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2017年度以及历年来,我局政府信息公开不存在收费及减免问题。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年度,我局因政府信息公开被申请行政诉讼1件,法院依法作出不予给予受理。

六、主要问题及改进措施

主要是对政府信息公开工作的认识有待进一步深化,对公开的深度和广度有待进一步拓展,对主动公开的规范性有待进一步提高,对依申请公开的业务能力有待进一步提升。下一步,要继续深入贯彻《条例》,进一步融合对政府信息公开的工作要求与工商工作实际,加强对政府信息公开工作的组织领导,完善制度规范,提升公开实效,推动工商职能更好地服务新昭通建设。

七、需要说明的其他事项与附表

(一)需要说明的其他事项

主动公开信息数统计以昭通市工商红盾网政府信息公开专栏发布的信息为依据;依申请公开数统计包括当面申请受理数、网上申请受理数及信函申请受理数。

(二)附表(略)


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